زيادة الضرائب على المقامرة في فرنسا تهدد القطاع الأكثر عبئًا بالضرائب في أوروبا

من المقرر أن تزيد الزيادات الضريبية للحكومة الجديدة العبء على "القطاع الأكثر خضوعًا للضرائب" في أوروبا، بحسب ما ذكرته هيئة تجارة الكازينوهات، مع توقع استهداف الإنفاق التسويقي للمشغلين عبر الإنترنت أيضًا.

تستعد فرنسا لزيادة الضرائب على شركات المقامرة التابعة لها كجزء من خطة رئيس الوزراء الجديد ميشيل بارنييه لجمع 500 مليون يورو تهدف إلى خفض مستويات ديون البلاد.

ذكرت صحيفة "ليز إيكو" الفرنسية أن حكومة بارنييه ستنشر خططها يوم الخميس لتعزيز خزائن جهاز الضمان الاجتماعي في البلاد من خلال فرض ضرائب أعلى على الكازينوهات الفرنسية القائمة على الأرض، وأنشطة اليانصيب بالتجزئة والمراهنات الرياضية التابعة لشركة Francaise des Jeux، ومشغلي البوكر عبر الإنترنت، في حين أن الكتب الرياضية عبر الإنترنت ومواقع سباقات الخيل سوف تتحمل أكبر ضربة ضريبية على الإطلاق.

من المتوقع أن تجلب الزيادات الضريبية 1.6 مليار يورو تهدف إلى توفير الرعاية الصحية والاجتماعية للأسر، مقارنة بـ 1.2 مليار يورو المتوقعة في الأصل. يمكن أن تدرج الحكومة التغييرات في التشريعات الأولية أو عن طريق التعديلات خلال المناقشات البرلمانية القادمة حول ميزانية البلاد

يدفع المشغلون حاليًا مساهمة اجتماعية تُفرض كنسبة مئوية من إجمالي إيرادات الألعاب الخاصة بهم (GGR)، مع فرض ضريبة على المراهنات الرياضية بالتجزئة بنسبة 6.6٪، ومراهنات نادي الخيل المتبادلة بنسبة 6.9٪، واليانصيب بنسبة 8.4٪، وآلات القمار المادية والمراهنات الرياضية عبر الإنترنت بنسبة 10.6٪، وسترتفع ضريبة GGR للبوكر عبر الإنترنت من 0.2٪ إلى 1٪، في حين تخضع GGR للكازينو التي تزيد عن 1500 يورو للضريبة بنسبة 16.7٪.

مع اعتماد القطاع بشكل كبير على التسويق والإعلان لجذب اللاعبين، تخطط الحكومة أيضًا لفرض ضرائب على إنفاقها الإعلامي والإعلاني وفرض ضرائب على المكافآت والمكافآت المالية للعملاء، والتسويق المؤثر وميزانيات الرعاية.

المراهنة تتحمل عبئًا ضريبيًا أكبر

سيكون مشغلو المراهنات الرياضية وسباق الخيل هم الأكثر تضررًا من الإجراءات الجديدة، مع توقع ارتفاع ضريبة GGR لشركات سباق الخيل إلى 10٪ للرهانات بالتجزئة و 15٪ لجميع الرهانات الرياضية. يدفع بالفعل وكلاء المراهنات عبر الإنترنت مثل Betclic أو NetBet أو Winamax حوالي 55٪ ضرائب على GGR.

سترتفع الضريبة الاجتماعية على GGR إلى 9.2٪ لليانصيب والكازينو وسيتم حسابها على إجمالي GGR بالكامل الناتج، على عكس الطريقة الحالية حيث يتم فرض ضريبة على 68٪ فقط من إيرادات ماكينات القمار.

يتم حاليًا إعفاء مؤسسات الألعاب (cercles de jeux) الموجودة في باريس من أي مساهمات في الضمان الاجتماعي وسيُطلب منها دفع 10٪ من GGR الخاصة بها كجزء من الإجراءات الجديدة.

قالت Casinos de France، الهيئة التجارية التي تمثل 200 كازينو بري في البلاد، إنها تساهم بالفعل بأكثر من 1.5 مليار يورو كضرائب للحكومة الفرنسية والمجتمعات المحلية كل عام، وهو ما يعادل حوالي 57 ٪ ضرائب على GGR. وأضافت أنها ستعرض للخطر 45000 وظيفة يوفرها القطاع وأن ضريبة GGR المخطط لها بنسبة 10٪ على مؤسسات الألعاب في باريس ستكون "توقيعًا على حكم الإعدام عليهم" وستعرض للخطر بشكل مباشر 1500 وظيفة.

قال غريغوري رابويل، الرئيس التنفيذي لمجموعة Barrière ورئيس Casinos de France، إن "الزيادة في الضرائب ستزيد الوضع سوءًا بالفعل بالنسبة لقطاعنا، وهو القطاع الأكثر خضوعًا للضرائب في أوروبا" وأن الكازينوهات الفرنسية تساهم بالفعل "بنسبة 57٪ من حجم مبيعاتنا (في شكل ضرائب)، وهو أعلى بكثير من مستوى الضرائب المفروضة على الأنشطة الاقتصادية الأخرى" مثل أنشطة عمالقة الإنترنت مثل Google أو Amazon.

الزيادة الضريبية تحمل تأثيرًا غير مؤكد

ذكرت Les Echos أن الحكومة اعترفت بأن البيانات كانت غير متوفرة حول كيفية تأثير الزيادات الضريبية على الطلب، لكنها قدرت أنها قد تؤدي إلى انخفاض بنسبة 5٪ في النشاط.

ارتفع إجمالي إيرادات الألعاب في فرنسا بنسبة 3.8٪ إلى 5.5 مليار يورو في النصف الأول من عام 2024 مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، مع ارتفاع FDJ بنسبة 5.5٪ إلى 3.5 مليار يورو وارتفاع إجمالي إيرادات المراهنات الرياضية عبر الإنترنت بنسبة 10.5٪ إلى 1.3 مليار يورو وارتفاع عدد اللاعبين النشطين بنسبة 13٪ إلى 4.3 مليون.

في العام الماضي، كشف مدقق الحسابات الوطني الفرنسي Cour des Comptes أنه في عام 2021، دفع قطاع المقامرة في البلاد حوالي 5 مليارات يورو ضرائب ومليار يورو مساهمات في الضمان الاجتماعي وأشار إلى أن "فرنسا تبرز بمعدلاتها الضريبية المرتفعة"، والتي تزيد بمقدار 20 نقطة عن الدول المجاورة لليانصيب وثلاث إلى 10 نقاط أعلى للمراهنات الرياضية وسباق الخيل.

تبرر مخاوف الرعاية الصحية الزيادة الضريبية

كجزء من اقتراحها، ستجادل الحكومة بأن الضرائب مبررة بسبب العدد المتزايد من المقامرين والسلوكيات الإدمانية للمقامرة الإشكالية في السنوات الأخيرة. وأضافت أن 6٪ من المقامرين، أي حوالي 370 ألف لاعب، معرضون لخطر الإدمان المعتدل أو المفرط.

تعود الإحصائيات الحالية الوحيدة حول هذه المشكلة إلى عام 2019، حيث قدر مرصد المقامرة الفرنسي أن عدد المقامرين المعرضين للخطر بلغ 1.4 مليون وأن ما يقرب من 400 ألف كانوا في مستوى مرضي. ومن المتوقع إجراء دراسة جديدة حول هذا الموضوع بحلول نهاية العام.